Специальный трибунал по преступлению агрессии против Украины создан. Теперь международное сообщество сможет выдвинуть обвинения за развязанную Кремлем войну,причем не только против высших российских чиновников,включая Путина,но и против его союзников Лукашенко и Кима.

Памятник жертвам массовых убийств в Буче

@ukraine_world

Президент Украины Владимир Зеленский игенеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе 25июня подписали Соглашение осоздании Специального трибунала попреступлению агрессии против Украины. Соглашение стало результатом переговорного процесса,начавшегося поздней весной 2022 года изавершившегося 9мая воЛьвове,где Основная группа изпримерно 40 государств достигла политического компромисса осоздании трибунала.

Пробел заполнен

Втот самый день,когда Россия праздновала 80-ю годовщину победы Советского Союза воВторой мировой войне,которую она активно использует для оправдания агрессии против Украин,называя захватническую войну «продолжением борьбы снацизмом»,— Украина икоалиция стран под эгидой Совета Европы заявили о намерении привлечь кответственности Путина,Лукашенко идругих политических ивоенных руководителей,несущих наибольшую ответственность загрубейшее попрание мира ибезопасности вЕвропе,невиданное стех самых пор как,это сделали нацисты и СССР,напав наПольшу в1939 году.

Специальный трибунал— первый вистории международного уголовного правосудия орган,созданный исключительно для суда над преступлением агрессии.

Статут нового спецтрибунала называет «преступлением агрессии»:

планирование,подготовку,развязывание или осуществление лицом,которое в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими или военными действиями государства,акта агрессии,который в силу своего характера,серьезности и масштабов является грубым нарушением Устава Организации Объединенных Наций

Сам акт агрессии расшифровывается как применение вооруженной силы государством против суверенитета,территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом,несовместимым с Уставом ООН.

Онтакже станет первым международным судом современ Нюрнберга,который рассмотрит «высшее международное преступление»— как назвали преступление нацистов тогда,80 лет назад.

Создание трибунала станет важным шаг пообеспечению справедливости запреступление,сделавшим возможными репрессии против крымских татар,фильтрационные лагеря Мариуполя,внесудебные казни Бучи,атаки надетскую площадку Кривого Рога идепортацию детей,разрушенные города,энергетическую инфраструктуру иокружающую среду,миллионы беженцев иискалеченных судеб.

Ссугубо юридической точки зрения,трибунал расширяет охват уголовной ответственности запреступление,которое внастоящее время неможет быть расследовано Международным уголовным судом (МУС),атакже позволяет преследовать дополнительный круг подозреваемых,втом числе военных иполитических руководителей других государств.

МУС открыл полномасштабное расследование ситуации вУкраине в2022 году истех пор уже выдал шесть ордеров наарест,включая ордер наарест Путина. Однако поотношению кУкраине юрисдикция МУСа поформальным причинам распространяется только натри вида преступлений— военные преступления,преступления против человечности игеноцид,поэтому занападение наУкраину вМУСе Путина судить немогут.

Таким образом,Специальный трибунал заполняет существующий пробел. Онтакже позволяет расширить уголовное преследование налидеров Беларуси иСеверной Кореи,чьи решения опредоставлении территории,персонала ивооружений,соответственно,могут расцениваться трибуналом как акты агрессии.

Расследовать можно,судить нельзя

Политический компромисс,достигнутый Основной группой,привел ктому,что вуставе трибунала содержится процессуальный барьер,исключающий фактическое привлечение кответственности так называемой «тройки» лидеров государств— президента,председателя правительства и министра иностранных дел— наосновании ихличного иммунитета. Это непомешает прокурорам трибунала вести расследования ивыдвигать обвинения против таких лиц,как Путин,Лукашенко иЛавров,однако ихсудебное преследование станет возможным лишь после прекращения ихофициальных полномочий.

Но это ограничение непрепятствует привлечению кответственности других должностных лиц— из администрации Путина,Совета безопасности и спецслужб,так что можно будет увидеть на скамье подсудимых всех тех лиц,кто причастен кранним этапам российской агрессии,до2022 года,в том числе и Владислава Суркова,не говоря уже о Николае Патрушеве,Сергее Нарышкине,Сергее Кириенко и многих других.

Помимо восполнения юридических пробелов,сам факт создания трибунала илюбые последующие судебные процессы могут заложить основу для будущих механизмов репараций испособствовать формированию правдивого исторического нарратива оподлинных причинах войны,развязанной Россией в Украине.

Ложные нарративы играют ключевую роль вразжигании иоправдании российской агрессии. Под прикрытием «денацификации» Украины,где «нацистами» считаются теукраинцы,кто видят Украину суверенным инезависимым отРоссии государством,ориентирующимся наЕвропу,архитекторы войны отрицают само право Украины насуществование,выбирая незаконное завоевание иподчинение соседской страны. Рассуждения Путина,что русские иукраинцы— один народ,иего недавнее откровение,что «вся Украина— наша»,могут стать важными доказательствами умысла захватить иподчинить себе Украину на процессе по обвинению в преступлении агрессия. Исторический контекст нестоль важен всудебных процессах одепортации детей,об атаках против гражданской инфраструктуры и о других преступлениях,рассматриваемых МУСом.

Фиксация исторической правды способна усилить экспрессивное исимволическое значение трибунала вконтексте желания России сохранить имперское доминировании над Украиной идругими сопредельными государствами напротяжение последнего столетия,что может сыграть трансформационную роль вбудущих процессах переходного правосудия и всамой России.

Самое важное— Трибунал может способствовать восстановлению чувства справедливости уУкраины иукраинцев— жертв российской агрессии. Опросы 2023 года показывают,что 75% украинцев считают невозможным достижение справедливости без ареста тех,кто несет ответственность занападение наУкраину идругие международные преступления,и без исуда над ними. Руководительница украинской правозащитной организации— лауреата Нобелевской премии «Центр гражданских свобод» Олександра Матвийчук уверена:

«Устойчивый мир,дающий свободу отстраха инадежду налучшее будущее,невозможен без правосудия».

Организационные сложности

Чтобы Специальный трибунал был воспринят украинским обществом,особенно сучетом вышеупомянутых ограничений напреследование «тройки»,ондолжен предоставить доступ кправосудию именно индивидуальным жертвам преступления агрессии,традиционно считающегося преступлением против государства как такового.

Практика международных судов показывает,что необходимо взаимодействовать спострадавшими иобеспечивать ихзначимое участие вработе трибунала. Для эффективной реализации этого подхода местоположение Специального трибунала недолжно быть географически слишком удаленным,чтобы непрепятствовать участию жертв.

Пока непонятно,где расположится трибунал.

Трибунал также должен предусматривать всвоих правилах ипроцедурах определение «потерпевших» отагрессии,атакже ихвозможность доносить досуда свои взгляды ипритязания через квалифицированных инезависимых адвокатов. Уже сейчас трибунал должен включить представителей жертв,таких,как украинские неправительственные организации,вдальнейшие консультации относительно правил ипроцедур работы. Но ксожалению,участие потерпевших или ихпредставителей настадии переговоров было крайне ограниченным. Например,ниукраинские,нимеждународные организации гражданского общества неполучили возможность ознакомиться спроектом устава трибунала доего принятия.

Это один измножества вызовов,скоторыми уже столкнулся или еще столкнется трибунал. Несомненно,участятся попытки дискредитировать его как нелегитимный «русофобский» проект. Есть вероятность «пустых залов» суда вусловиях отсутствия достаточной материальной иполитической поддержки нового института.

Но при правильной реализации замысла его создателей Специальный трибунал станет важной частью экосистемы пообеспечению правосудия для Украины иукраинцев,формирующейся вокруг преступной авантюры России,иоставить значимый след вразвитии иукреплении международного права.

При наличии более активной политики попривлечению иучастию жертв,при финансовой иполитической поддержке со стороны как можно большего числа государств изрегиона Совета Европы изаего пределами— Соглашение предусматривает возможность присоединения кпроекту не только стран Основной группы — ипри стратегически взвешенном отборе дел для расследования,гарантирующим активизацию ирезультативность трибунала втечение следующих двух-трех лет,он сможет ответить накритику иоставить засобой прочное наследие юридических инноваций,одновременно предоставив Украине её Нюрнбергский момент.

***

Более 80 лет назад советский юрист Арон Трайнин сформулировал концепцию «преступления против мира»— нюрнбергского предшественника преступления агрессии— чтобы привлечь кответственности нацистов запланирование иразвязывание неспровоцированной войны завоевания.

Горькая ирония в том,что именно государство-преемник Советского Союза станет первым обвиняемым поэтой статье всовременной истории.